Un sistema democrático es donde se vive en
un Estado de Derecho, en nuestro país se ha venido estableciendo una demoraza
mas afianzada desde los años 1980 donde la libertad de expresión fue reconocida
por los gobiernos que le han dirigido a nuestra nación. El mismo Joaquín
Balaguer, quien habría dirigido durante doce año al país con una libertad de
expresión reprimida, en su vuelta al poder en el 1986 realiza una práctica de
Estado completamente diferente en lo referente a la libertad de expresión.
A pesar de que la democracia Dominicana ha
avanzado en los últimos años, debemos informarnos como ciudadanos de la
jurisdicción de los poderes del Estado, que no es más que el poder de acción
que le otorga el estado dentro de los ámbitos de sus competencias.
Los mecanismos de participación en la
democracia, son las herramientas para hacer valer y reconocer los derechos
tanto en el ámbito del Estado como en el Dercho internacional.
La democracia establece los mecanismos y los
medios para su correcto funcionamiento. Los mismos están contemplados en la Constitución
de la Republica Dominicana.
En este trabajo estamos definiendo y
desarrollado el concepto de jurisprudencia tanto en términos de los poderes del
Estado como en las áreas Administrativas de la Nación.
La tarea esta compuesto por varios subtemas
los cuales son respondidos a continuación.
1. Realice un análisis en
donde usted pueda identificar la forma de adquirir el Reconocimiento de Estado.
El reconocimiento de un Estado viene al final de un largo camino
recorrido por este, ya que para ser otorgado el reconocimiento pueden ser
diferentes las formas:
a) Expreso: se lleva a
cabo por medio de la celebración de un Convenio o Tratado, o algún otro acto
que no deja lugar a ninguna duda sobre que se trata de un reconocimiento.
b) Tácito o Implícito:
cuando se ejecutan actos que involucran necesariamente el reconocimiento de la
existencia como Estado, por ejemplo el envío de un embajador, pero en ninguna
forma constituye reconocimiento tácito la firma de un convenio multilateral, ni
las misiones comerciales, ni la presentación a organizaciones multilaterales
como suceden entre Israel y los Árabes, de Gaulle y Roosevelt,
etc.
c) Plena: es decir sin ninguna condición.
d) Condicionado: cuando
se imponen condiciones en el otorgamiento del reconocimiento, por ejemplo
Panamá por Estados Unidos, reconocimiento que se hizo del Estado del Congo en 1885 a condición que
respetara la libertad de comercio.
e) Colectivo: cuando dos o mas Estados le otorgan su reconocimiento a un Estado, puede ser en diferentes formas:
- Consultado: cuando previo a reconocer un estado dos o mas estados intercambian consultas por ejemplo Bolivia en 1942.
- Concertado: cuando varios Estado se consultan llegan a consenso obligatorio sobre el reconocimiento o no reconocimiento.
- Simultaneo: al mismo tiempo o en un solo acto varios Estados reconocen a otro (antes se usaba en Centroamérica).
- Cuando se da reconocimiento en foro internacional como Organización de Estados Americanos y Organización de las Naciones Unidas.
2. Explique cuales son las
Funciones del Estado.
Las funciones son operaciones o actividades sistematizadas que son
desempeñadas por los órganos los cuales son los medios para realizar los fines
propuestos. Las funciones ponen al estado en marcha, lo convierten en una
empresa de servicio, en autoridad activa, eficiente y benéfica.
En un principio no había una definición específica de las funciones
del estado, pero fueron las necesidades sociales, la evolución social las que
asignaron funciones a la organización política existente para de esta manera
conservar la cohesión social, asegurar la supervivencia de la comunidad,
rechazar las amenazas externas e internas.
Los fines del Estado constituyen direcciones, metas, propósitos o
tendencias de carácter general que se reconocen al Estado para su justificación
y que consagran en su legislación.
Las funciones del Estado son los medios o formas diversas que adopta
el derecho para realizar los fines del Estado.
El concepto de función, constituye la base de este desarrollo: “La
misma etimología de la palabra función determina cumplidamente su concepto:
proviene de “Fungere”, que significa hacer, cumplir, ejercitar, que a su vez
deriva de “Finire”, por lo que dentro del campo de las relaciones jurídicas de
cualquier clase que ellas sean, la función significará toda actuación por razón
del fin jurídico en su doble esfera de privada y pública”.
Las funciones del Estado tienen un apoyo lógico y jurídico. Por
medio de los fines se reconocen las etapas para alcanzar una meta, por las
funciones se consagran procedimientos de la legislación que necesitan para su
realización de las tres funciones esenciales del
La doctrina clásica y la
legislación positiva han reconocido tres
actividades esenciales del Estado para realizar los fines, resultado del
principio lógico-jurídico de la división del trabajo aplicado a la teoría
constitucional.
La función legislativa, que es la función encaminada a
establecer las normas jurídicas generales. El Estado moderno es el creador del
orden jurídico nacional.
La función
administrativa, que es
la función encaminada a regular la actividad concreta y tutelar del Estado,
bajo el orden jurídico. La ley debe ser ejecutada particularizando su
aplicación. En sentido moderno el Estado es el promotor del desarrollo
económico y social de un país.
La función jurisdiccional, que es la actividad del Estado
encaminada a resolver las controversias, estatuir o declarar el derecho. La
superioridad del Poder Judicial en la sociedad moderna, lo coloca como el
órgano orientador de la vida jurídica nacional.
La actividad del Estado se expresa en nuestra constitución, artículo 49, en las tres funciones clásicas, cuyos respectivos
órganos ejercitan partes del poder estatal, que es único, aunque las funciones
son múltiples y constituyen la forma de ejercicio de las atribuciones.
La relación entre poder y
función debemos pasar al estudio de las funciones
del Estado.
Al Poder Legislativo le corresponde la función legislativa, al Poder Ejecutivo la
función Administrativa, y al Poder Judicial la función jurisdiccional.
Al Poder Administrativo además de la función administrativa, le corresponden otras
actividades por ejemplo la facultad reglamentaria, que en un acto de naturaleza
legislativa; las controversias en material fiscal, agraria, obrera, que son
actos materialmente jurisdiccionales.
El Poder Judicial además de ejercer la función jurisdiccional realiza otros actos no
propiamente de esa naturaleza, por ejemplo el nombramiento de su personal que
es un acto administrativo.
3. ¿Cual es
la Función Jurisdiccional del Estado desempeñada desde el punto de
vista del Poder Ejecutivo y Poder Legislativo?
El principio de
"juridicidad", generalmente conocido como
de "legalidad" y que se ha esbozado en las líneas precedentes, es el
soporte de la independencia judicial y el vehículo de legitimación social del
juez.8 "El Estado de derecho se caracteriza por su lucha contra la
arbitrariedad, esta lucha se plantea primeramente en el ámbito del poder
judicial, sometiendo el juez a la legalidad y reduciendo al máximo su
discrecionalidad".
La función jurisdiccional es una actividad del estado subordinada al orden jurídico,
productora de derechos, en los conflictos concretos o particulares que se le
someten para comprobar la violación de una regla de derecho y adoptar la
solución adecuada.
La finalidad del acto
jurisdiccional es declarar imparcialmente el
derecho en los casos controvertidos o de conflictos que son de su competencia.
En todo acto jurisdiccional estamos en presencia de un conflicto de intereses
que amerita la intervención judicial para mantener el derecho o la naturaleza
del derecho controvertido. Establecida la litis, ofrecidas las pruebas, la
sentencia es la culminación de ese proceso.
El acto jurisdiccional es imparcial, hace cierto y establece el
derecho dudoso o incierto que se ha planteado al juez.
ORGANIZACIÓN DE LA FUNCIÓN JURISDICCIONAL
Justicia y jueces.
Los fines de la jurisdicción solo pueden ser alcanzados mediante un
órgano jurisdiccional cuya composición permita su adecuado funcionamiento y
mediante unas normas positivas de derecho procesal que sean aptas para los
mismos propósitos.
Es este el problema fundamental de la justicia. Las normas positivas
de derecho material resultan ineficaces si no es posible su adecuada actuación
en los casos particulares, mediante un proceso; y esto no se logra sino cuando
se dispone de esos dos medios indispensables que son: El órgano calificado para
hacerlo y las normas procesales adecuadas para su intervención.
3. La función
jurisdiccional y sus poderes.
Debe preferirse, actualmente, hablar de poderes de la función jurisdiccional porque este concepto subsume dentro de sus alcances a las actividades mediante las cuales se exteriorizan tales poderes. Veamos cuales son estos poderes de la función jurisdiccional:
Poder de decisión.- Mediante este poder los órganos jurisdiccionales resuelven con fuerza obligatoria el conflicto de intereses o la incertidumbre jurídica o resuelven sobre la configuración del ilícito penal y la responsabilidad del procesado. Genéricamente, el poder de decisión comprende la potestad de decretar u ordenar, en suma resolver sobre todo lo que requiere el proceso para su desenvolvimiento.
4. Haga
un análisis descriptivo con respecto a la Democracia Europea,
Occidental y Latinoamericana.
|
EUROPA OCCIDENTAL Y
ESTADOS UNIDOS
|
Comenzando con la primera
rebelión popular contra la monarquía, que tuvo lugar durante la Guerra Civil
inglesa (1642-1649), llevada a su punto culminante con la ejecución del propio
rey Carlos I, las acciones políticas y revolucionarias contra los gobiernos
autocráticos europeos dieron como resultado el establecimiento de gobiernos
republicanos, algunos autocráticos, aunque con una tendencia creciente hacia la
democracia. Este tipo de acciones estuvieron inspiradas y guiadas en gran parte
por filósofos políticos, sobre todo por los franceses Charles-Louis de
Montesquieu y Jean-Jacques Rousseau, y por los estadistas estadounidenses
Thomas Jefferson y James Madison. Antes de que finalizase el siglo XIX las
monarquías más significativas de Europa occidental habían adoptado una
constitución que limitaba el poder de la corona y entregaba una parte
considerable del poder político al pueblo. En muchos de estos países se
instituyó un cuerpo legislativo representativo creado a semejanza del
Parlamento británico. Es posible que la política británica ejerciese pues la
mayor influencia en la universalización de la democracia, aunque el influjo de
la Revolución Francesa fue de igual forma poderoso. Más tarde, el éxito de la
consolidación de las instituciones democráticas en Estados Unidos sirvió como
modelo para muchos pueblos.
Las principales características
de la democracia moderna son la libertad individual, que proporciona a los
ciudadanos el derecho a decidir y la responsabilidad de determinar sus propias
trayectorias y dirigir sus propios asuntos, la igualdad ante la ley, el
sufragio universal y la educación. Estas características han sido proclamadas
en grandes documentos históricos, como la Declaración de Independencia
estadounidense, que afirmaba el derecho a la vida, a la libertad y a la
búsqueda de la felicidad, la Declaración de los Derechos del hombre y del
ciudadano francesa, que defendía los principios de libertad civil e igualdad
ante la ley, y la Declaración Universal de Derechos Humanos, aprobada por la
Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en
diciembre de 1948. En ella se recogen los derechos civiles y políticos
fundamentales que atañen a personas y naciones, tales como la vida, la
libertad, la intimidad, las garantías procesales, la condena y prohibición de
la tortura, de la esclavitud, y los derechos de reunión, asociación, huelga y
autodeterminación entre otros. Desde su promulgación, la Declaración, aunque
sólo fue ratificada por una parte de los estados miembros, ha servido de base
para numerosas reivindicaciones políticas y civiles, en cualquier Estado.
Hacia mediados del siglo
XX todos los países independientes del mundo, a excepción de un pequeño número
de ellos, contaban con un gobierno que, en su forma si no en la práctica,
encarnaba algunos de los principios democráticos. Aunque los ideales de la
democracia han sido puestos en práctica, su ejercicio y realización han variado
en muchos países.
|
4
|
|
LATINOAMÉRICA
|
En Latinoamérica, la instauración
de los valores esenciales de la democracia se inició con el proceso de su
propia emancipación (1808-1826), al que sucedió una época de regímenes
constitucionalistas. Se promulgaron constituciones en todos los países pero se
multiplicaron de forma excesiva a consecuencia de los constantes cambios
políticos y las imposiciones de los grupos dominantes, lo que impidió una
temprana estabilización de regímenes políticos fundamentados en un sistema
basado en los principios democráticos.
El predominio del caudillismo, las presiones de los caciques y
las oligarquías, los enfrentamientos ideológicos y la dependencia económica
externa, fueron algunos de los factores que provocaron la inestabilidad, la
lucha de multitud de facciones, el subdesarrollo y el estancamiento
generalizado, que se convirtieron en rasgos característicos de la política
latinoamericana.
Se sucedieron épocas de
libertad y democracia con otras en las que se generalizaron los regímenes
autoritarios y las dictaduras militares.
Al iniciarse la década
de 1980, Latinoamérica vivía un auténtico renacer de la democracia, que se ha
extendido, a partir de los cambios ocurridos en Perú y Ecuador, a los demás
países. En casi todos ellos se manifiesta un fuerte apego a las constituciones,
que consagran los contenidos del Estado de Derecho. Quienes propugnan el
desarrollo democrático en Latinoamérica luchan, sin embargo, contra una cultura
política en la que el autoritarismo ha jugado un papel muy significativo a lo
largo de su historia. No obstante, el consenso en que la lucha por generalizar
la democracia debería ser la principal misión de los gobiernos latinoamericanos
fue la principal conclusión extraída por los jefes de Estado de la zona
reunidos en Chile durante la VI Cumbre Iberoamericana celebrada en 1996.
5. Identifique cuales son
los elementos de la Democracia.
Los elementos de una democracia son:
El respeto a los derechos humanos y las
libertades fundamentales.
El acceso al poder y su ejercicio con
sujeción al Estado de derecho.
La celebración de elecciones periódicas,
libres, justas.
El régimen plural de partidos y
organizaciones políticas.
La separación e independencia de los
poderes públicos.
Conclusión
Las formas de reconocer a un Estado son diversas, por lo que da la
libertad a los demás países a reconocer de manera unilateral a una Nación como
Estado y establecer relaciones con la misma.
Aunque existen estas diversas formas, no se puede dejar de reconocer
que en la práctica dependerá del nivel de independencia económica del estado
que quiere ejercer el derecho de reconocer como Estado a una Nación.
En un mundo cada ves mas globalizado, en que los países mantienen
una relación de interdependencia, es utilizado este factor para mantener
alineado a los países subdesarrollados bajo el manto de los países
desarrollados, que son finalmente que deciden a través de la ONU (Organización
de las Naciones Unidas) que país es aceptado como Estado.
Cada Estado, además de reunir ciertos elementos que lo colocan como
un país democrático, debe tener bien claro la jurisprudencia del Estado desde
los distintos puntos de vista y poderes del estado.
Estas jurisprudencias son la que establecen a quien le corresponde
el ejerció de determinadas funciones y los limites que la propia ley establece
entre un órgano y otro.
Los sistemas democráticos en el continente Europeo, Estadounidense
tienen algunas semejanzas en su proceso, las dos estuvieron que romper con
sistemas de gobiernos de monarquía; pero en el proceso de latinoamericano fue aun mas complejo, ya que
primero fueron la independencias de los poderes de las potencias europeas y mas
adelante un recorrido de una “democracia” dirigida en la mayoría de las décadas
por regimes dictatoriales.
En los sistemas europeo, estadounidense, han alcanzado una democracia
mas justa en la que todos los ciudadanos se rigen bajo un mismo sistema de ley
que establece las norma para todos sus ciudadanos.
En el caso de Latinoamérica, aun ha sido muy difícil establecer una
democracia plena en la mayoría de nuestros países. Un filosofo asegura “Que la
democracia no es mas que la forma de legitimizar el control de las minorías
sobre la mayoría”
Además de gozar de elecciones periódicas, libertad de expresión; sin
embargo en nuestra democracia, tendríamos que preguntarnos si existe una real
independencia de los poderes del estado en el contexto que vivimos en la
actualidad.
Finalmente, debemos desligarnos de toda simpatía política y hacer
uso de la razón para cuidar el mantenimiento de la independencia de los poderes
del Estado que es la única forma de mantener un sistema democrático.
Bibliografía
No hay comentarios:
Publicar un comentario